作為我國(guó)養(yǎng)老體系中的一環(huán)，社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有非常重要的作用，對(duì)于很多居家養(yǎng)老的長(zhǎng)者來說，社區(qū)里的養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心就是他們?nèi)粘Ｗ罘奖憬佑|到的具有一定專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)。因此對(duì)于千千萬萬的社區(qū)生活的老人，有或者沒有一個(gè)完善的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，晚年生活質(zhì)量可謂是天差地別。
13部門聯(lián)合發(fā)布 補(bǔ)全社區(qū)建設(shè)短板
就在前段時(shí)間，住建部、教育部、工信部等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)的意見》。
此次《意見》提出的工作目標(biāo)是，到2025年，基本補(bǔ)齊既有居住社區(qū)設(shè)施短板，新建居住社區(qū)同步配建各類設(shè)施，城市居住社區(qū)環(huán)境明顯改善。
此次《意見》明確提出，以居民步行5—10分鐘到達(dá)幼兒園、老年服務(wù)站等社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施為原則，以城市道路網(wǎng)、自然地形地貌和現(xiàn)狀居住小區(qū)等為基礎(chǔ)，與社區(qū)居民委員會(huì)管理和服務(wù)范圍相對(duì)接，因地制宜合理確定居住社區(qū)規(guī)模，原則上單個(gè)居住社區(qū)以0.5—1.2萬人口規(guī)模為宜。
甚至，對(duì)于有條件的社區(qū)，還可以建設(shè)一個(gè)不小于350平的老年人日間照料中心，給那些生活不能完全自理的老人提供膳食餐飲、保健康復(fù)、交通接送等服務(wù)。
陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)政策 加大力度強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)
今年下半年以來，國(guó)家有關(guān)部門針對(duì)城市居住社區(qū)進(jìn)行改造升級(jí)，提升老年人生活質(zhì)量，陸續(xù)發(fā)布了一系列相關(guān)政策，旨在完善基層社區(qū)有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為老年人創(chuàng)造一個(gè)更加舒適的生活環(huán)境。
7月15日，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)殘聯(lián)、全國(guó)老齡辦等國(guó)家九部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》。
據(jù)介紹，適老化改造會(huì)結(jié)合老年人家庭情況、身體狀況以及住宅實(shí)際制定改造方案。包括出入口、通道無障礙改造，蹲坑改坐便器，馬桶、花灑加裝扶手等建筑硬件改造； 為老年人家庭安裝緊急救援呼叫器、煙感（煤氣）報(bào)警器、摔倒報(bào)警、生命體征監(jiān)測(cè)等智能化服務(wù)設(shè)備。
緊接著，7月20日國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，其中提到2020年的目標(biāo)任務(wù)是改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，涉及居民約700萬戶，到2025年底要基本完成對(duì)2000年前城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。
最后就是上文提到的13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)的意見》， 要求所有社區(qū)都要完善老年服務(wù)站，有條件的社區(qū)更要配備一個(gè)老年人日間照料中心。
社區(qū)“舊改新”措施勢(shì)在必行 適老化改造應(yīng)當(dāng)成為重中之重
居住社區(qū)是城市居民生活和城市治理的基本單元，是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。改革開放40多年來，人們?cè)趥€(gè)體家庭居住水平得到充分提升的基礎(chǔ)上，對(duì)群體居住環(huán)境提出更高要求，這符合社會(huì)發(fā)展階段和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部門聯(lián)合開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，契合了這一發(fā)展趨勢(shì)。
住宅和社區(qū)有其自身的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展周期，在快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，三四十年前建設(shè)社區(qū)時(shí)很難預(yù)見到現(xiàn)如今的“停車難”問題。在當(dāng)時(shí)，60平方米的戶型對(duì)很多家庭來說算是居住面積較為寬敞，而在今天已是小戶型。在城市發(fā)展中，必須直面時(shí)代和歷史局限性所帶來的各種問題，這也正是補(bǔ)短板的意義所在。
《意見》由13個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完整居住社區(qū)建設(shè)不僅僅是場(chǎng)地和硬件方面的完善，更應(yīng)該體現(xiàn)在軟件和人文關(guān)懷方面。其中，在補(bǔ)短板方面突出了對(duì)老齡社會(huì)和適老化改造的關(guān)注，可以說這是短板中的短板，必須得到充分重視。
社區(qū)中的老年人是弱勢(shì)群體，也是最希望得到關(guān)懷的群體。隨著國(guó)內(nèi)老齡化現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，老年人的生活狀況也愈發(fā)引起人們的擔(dān)憂。不過隨著一項(xiàng)項(xiàng)措施的出臺(tái)，從社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)到專業(yè)的養(yǎng)老院都在加速完善升級(jí)，未來養(yǎng)老這一中國(guó)人最關(guān)心的問題一定會(huì)從多角度，利用多種方式得到有效解決！
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